Näringsdepartementet
Remiss: Borttagande av krav på svenskt medborgarskap för befälhavare (N2005/6923/TP) Sjöbefälsförbundet har beretts tillfälle att yttra sig över rubricerade remiss. Med anledning härav vill förbundet anföra följande. Förslaget att borttaga kravet på svenskt medborgarskap har föranletts av ett påpekande från EG-kommissionen att de svenska bestämmelserna i detta avseende måste bringas i överensstämmelse med gemenskapslagstiftningen om fri rörlighet för arbetstagare. Enligt förbundets uppfattning är fortfarande ett antal av de skäl som föranlett lagstiftning om krav på svenskt medborgarskap relevanta. Det främsta är säkerhetsaspekten, då det är viktigt att befälhavaren skall kunna kommunicera med besättningen, myndigheter och passagerare samt förstå och ha kännedom om svenska författningar. Kravet på svenskt medborgarskap innebär en ökad trygghet för att befälhavaren är förtrogen med den svenska säkerhetskulturen och att befälhavaren därmed har lättare att hantera olika krissituationer. Vidare innebär ett borttagande av medborgarskapskravet att länken mellan fartyget och flaggstaten försvagas, vilket enligt förbundets uppfattning är i strid med intentionerna i havsrättskonventionen. Om det är ofrånkomligt på grund av gemenskapslagstiftningen att borttaga kravet på svenskt medborgarskap för befälhavare anser förbundet att Sverige i lagstiftning behöver fastlägga ökade krav på befälhavare om kunskaper i svensk författning och förmåga att uttrycka sig i tal och skrift på svenska. Förbundet anser även att motsvarande krav bör ställas på teknisk chef ombord på svenska fartyg. Förbundet ser ingen anledning till att icke EES-medborgare skall kunna tjänstgöra som befälhavare på svenska fartyg. En urvattning av länken mellan fartyget och flaggstaten, som inte är nödvändig på grund av europeisk eller internationell lagstiftning, gör att svenskflaggade fartyg kan komma att betraktas som bekvämlighetsflaggade (flag of convenience). En sådan utveckling vore synnerligen olycklig för svensk sjöfart. Förbundet avstyrker därför bestämt att medborgare från icke EES-länder skall få möjlighet att vara befälhavare på svenska fartyg. 2005-09-29 Sjöbefälsförbundet |