 |
Sjöbefäl 5/2005 |
LEDARE
Relationen allt kyligare - myndigheten beklämmande flat
De ombordanställdas organisationer har under en längre tid fått rapporter från sina medlemmar om att införandet av vilotidslagen har inneburit ett många gånger mycket kraftigt utökat arbetstidsuttag. Organisationerna begärde därför i ett brev till sjösäkerhetsdirektören att en sjöarbetstidslag skulle återinföras ett krav som Sjöbefälsförbundet ställde i ett kongressuttalande redan i fjol. En sjöarbetstidslag skulle ge de ombordanställda ett bättre skydd mot höga arbetstidsuttag som hotar såväl den enskildes hälsa som sjösäkerheten. Det skulle innebära en återgång till att reglera arbetstid i stället för vilotid.
Sjösäkerhetsdirektören har låtit redarnas olika organisationer, Sjöfartens Arbetsgivareförbund, Sveriges Redareförening, Sveriges Redareförening för mindre fartyg och Almega, yttra sig över de sjöfackliga organisationernas begäran. Inte alltför förvånande har redarna samstämmigt avvisat organisationernas begäran. Redarna är nöjda med nuvarande ordning som jämfört med tidigare sjöarbetstidslag innebär betydligt större frihet att utnyttja och exploatera de ombordanställda. Att döma av förhållandena i Destination Gotland (se artikel på sidan 7 i detta nummer) verkar de också strunta i lagen, när den inte passar dem.
Redarna säger också uttryckligen att man inte önskar att de fackliga organisationerna ska få lägga sig i eller framföra synpunkter på fartygens säkerhetsbemanning, vilket har en stark koppling till såväl arbetstid som vilotid. De vill beskära de fackliga organisationernas påverkansmöjligheter så mycket som möjligt. I sina remissvar talar man om att säkerhetsbemanningsbesluten inte får utlämnas till de fackliga organisationernas godtycke. Tonen i remissvaren speglar väl den misstro som gäller mellan sjöarbetsmarknadens parter. De fackliga organisationernas påpekande att nuvarande vilotidslag inte fungerar särskilt bra bemöttes med våldsamma påhopp från redarnas sida, vilket visar att de helst inte vill veta av någon facklig aktivitet inom sjöfarten.
Under senare år, sedan redarna samlade sina arbetsgivarfrågor i den sk Transportgruppen, har tonen från redarna blivit allt kyligare, för att inte säga direkt arbetstagarfientlig. Det är trist att redarna väljer konfrontation i stället för samarbete, men det är en realitet som vi får leva med.
Det som är mer oroväckande är att den myndighet som har tillsyn över de ombordanställdas hälsa och säkerhet, sjöfartsinspektionen, inte anser att något kan göras på nationell basis. Sjösäkerhetsdirektören säger också att klagomålen från sjömännen ombord är få. Det han inte förstår eller vill förstå är att de flesta ombordanställda kanaliserar sina klagomål genom sina fackliga organisationer. Han menar att en reglering av arbetstid i stället för vilotid med största sannolikhet skulle leda till utflaggning, ett hot som redarna framförde i sina remissvar. Det är ju ett hot som redarna viftar med i tid och otid.
En utflaggning behöver dock inte vara negativ. Våra medlemmar som seglat på utländska fartyg vet att arbetsmiljön och arbetsförhållandena många gånger är bättre på utflaggade fartyg. Sjösäkerhetsdirektören är tyvärr mer bekymrad över utflaggning än de ombordanställdas säkerhet och hälsa. Denna beklämmande flathet förstärker bara intrycket av att sjösäkerhetsdirektören och hans sjöfartsinspektion inte är intresserade av att svenska sjömän ska ha acceptabla säkerhets- och arbetsmiljöförhållanden. Vår uppfattning att arbetsmiljötillsynen på fartyg bör ligga hos Arbetsmiljöverket kvarstår. Vem känner sig trygg när det är sjöfartsinspektionen som ansvarar för tillsynen av sjömännens arbetsmiljö?
HANDELSFLOTTAN
Brottsutredningar mot Destination Gotland
Två helt separata polisutredningar pågår mot Destination Gotland (DG). Den ena görs av Sjöpolisen i Stockholms polisdistrikt och gäller brott mot vilotidslagen. Den andra görs av Ekobrottsmyndigheten och gäller grovt bedrägeri i samband med upphandlingen från Rikstrafiken av färjetrafiken på Gotland.
Sjöfartsinspektionen har granskat rederiets arbetstidsjournaler och har därvid hittat ett antal exempel, där vilotidslagen verkar ha överträtts. Enligt Hans Borin på Sjöpolisen i Nacka rör det sig om "ett ganska stort" antal, och Sjöfartsinspektionen ser allvarligt på ärendet.
- De exempel jag granskar är från första halvåret 2004, och vi hoppas att utredningen ska bli klar under hösten, säger Hans Borin.
Ärendet har hög prioritet, bland annat eftersom preskriptionstiden för sådana här brott är två år.
Sjöfartsinspektionen har i sammanhanget även krävt att rederiet förklarar ett rundbrev från rederiets personalchef till fartygens seniorbefäl. I brevet står att "avvikelse från lagen om vilotid ska i AT-journalen markeras som säkerhetsarbete". Inspektionen påpekar syrligt i ett brev till rederiet, att rundbrevet bara kan tolkas som en uppmaning till avsteg från och kringgående av vilotidslagen.
Misstanke om bedrägeri
Det andra ärendet gäller DGs upphandling av färjetrafiken från Rikstrafiken, den myndighet som handhar sådan trafik som subventioneras av staten. Rikstrafiken anser att DG, när det gäller kostnaden för hamninvesteringar brutit mot avtalet på ett sätt som kan vara brottsligt och har anmält DG till ekobrottsmyndigheten. Enligt denna kan brottsrubriceringen komma att gälla grovt bedrägeri.
Rikstrafiken uppger, att den nämnda tvisten handlar om kostnader på cirka 75 miljoner kronor. Rikstrafiken och DG är oense även om andra kostnader, som kan röra sig om betydligt högre belopp. I dessa fall finns dock inga misstankar om brott. De frågorna kommer, om parterna inte når en förhandlingsuppgörelse, att lösas genom skiljedomsförfarande.
Benkt Lundgren
SÄKERHETSFRÅGOR
Död matros troligen kvävd
En filippinsk matros i Eken hittades den 19 augusti död i lastrummet. Fartyget låg i Gruvön för lossning av massaved. Enligt länspolisen i Karlstad rör det sig troligen om en arbetsplatsolycka. Mannen kan ha kvävts av syrebrist på grund av timmerlasten. Sjömannen i fråga har dock arbetat i flera timmerlastare och var därtill skyddsombud. Han bör därmed ha varit medveten om denna risk med timmerlast.
Mannen har obducerats, och resultatet blir troligen inte klart före slutet av september.
