Finansdepartementet
Skatte- och tullavdelningen
103 33 STOCKHOLM

Betänkandet om Tonnageskatt
(SOU 2006:20) Remiss

Sjöbefälsförbundet har inbjudits att avge synpunkter på rubricerade betänkande. Med anledning härav vill förbundet framföra följande.

Det kan konstateras att flertalet sjöfartsländer inom EU/EES har infört någon form av tonnagebeskattning, låt vara att de olika tonnageskattemodellerna varierar ganska kraftigt. I vissa länder, t ex Finland, är tonnageskattesystemet utformat så att det inte uppfattas som attraktivt av näringen.

Sjöbefälsförbundet är principiellt positivt inställt till att tonnageskatt införes. Förbundet anser dock att när samhället ger en näring positiv särbehandling så måste också näringen ge samhället något i gengäld. Svensk sjöfart har under senare år gynnats av politiska beslut om ansenliga subventioner. De sjöfackliga organisationerna har genom införandet av det sk TAP-systemet, medverkat till besättningslösningar som halverar bemanningskostnaderna för lastfartygen. Dessa åtgärder har skett i ljuset av att sjöfartsnäringen har utlovat fler fartyg under svensk flagg. Inflaggningen har dock uteblivit. Antalet fartyg över 300 ton har under den tid subventionerna och TAP-avtalet varit ikraft inte ökat nämnvärt. Nedanstående tabell visar utvecklingen sedan 1997 (källa: Sjöfartens Analysinstitut):

Under 2005 har t o m antalet fartyg minskat med tre enheter. Gränsen 300 brt innebär att bogserfartyg och de minsta skärgårdsfartygen undantas från statistiken.

Den uteblivna inflaggningen av fartyg är en stor besvikelse och Sjöbefälsförbundet anser inte att sjöfartsnäringen bör få fler förmåner med mindre än att den kan visa att man verkligen sätter sina nybeställda fartyg under svensk flagg. Regeringen bör således försäkra sig om att införandet av tonnageskatt verkligen kommer att innebära inflaggning av fartyg.

Kvalificerade fartyg
Tonnageskattesystemet ska främja svensk sjöfart och i betänkandet finns också en begränsning för hur många fartyg med besättning ett rederi får hyra in. Sjöbefälsförbundet anser dock andelen fartyg som kan inhyras är för högt satt i förslaget. Förbundet anser att andelen inhyrda utländska fartyg inte bör få överstiga 50 procent av företagets genomsnittliga totala nettodräktighet.

Latenta skatteskulder
Vad gäller förslaget i betänkandet om hur latenta skatteskulder ska behandlas är förbundet enigt med det särskilda yttrande som avgivits av fem experter. Förslaget är så förmånligt att det kan uppfattas som stötande. Förbundet tror också att den föreslagna lösningen inbjuder till missbruk.

Retroaktivitet
Utredaren föreslår även att bestämmelserna om tonnageskatt skall kunna tillämpas retroaktivt från och med ett beskattningsår som inleds under 2005. Förbundet ser, i likhet med experterna som avgivit det särskilda yttrandet, inga skäl till en retroaktiv tillämpning av bestämmelserna.

2006-05-23

Sjöbefälsförbundet
Christer Themnér